专家讨论：银发旅游与休闲养老‘必一运动’

冯颖 邢丽涛 牛锦霞于长江王琪延高舜礼话题1.当前发展水平主持人：此次高端对话的主题是银发旅游与休闲娱乐养老。近年来，老年旅游、休闲娱乐养老仍然是热门话题，许多企业也参予其中。总的来讲，当前老年旅游发展的现状以及涉及环境如何，如何评价当前的发展水平?于长江：就目前的情况来看，银发旅游产业可以说道是蓄势待发,潜力极大。据国家统计局统计资料，2013年底，全国60岁以上老人有2.02亿，其中绝大多数人都有旅游市场需求。

从年龄上看，这部分人应当是80岁以下的老年人。2011年，北京市曾对本市老龄人口年龄段做到过分析，当时北京市老年人口是247.9万人，60岁至69岁占到47.9%，70岁至79岁占到36.6%，80岁至89岁占到14.5%，90岁以上占到1%。按照2011年的情况来推算出，80岁以下的老年人不应占到84.5%左右。

2.02亿的84.5%是1.7亿。也就是说中国目前约有1.7亿潜在的老年人旅游市场。

这些人当中有多少人想要旅游呢?据2013年中消协对老年人口的调查表明，40%的人有出游心愿和能力，那么1.7亿老年人中应当有多达6800万老年人有旅游的心愿和能力。2013年，中消协还做到了一项有关银发人群不愿花上多少钱用作旅游的调查，结果显示，老年人不愿拿走全年收入的15%去旅游。那么，与此相关的问题是：中国的老年旅游者一年的基本收益是多少?综合全国平均水平，以基本养老金一人一年3万元计算出来，15%是4500元。那么，如此算数来，全国的老年人有大约3060亿元的旅游消费潜力(4500元除以6800万人)。

这是目前中国银发旅游、老龄旅游产业的经济规模和人数规模。然而从目前来看，已启动的老年旅游市场并不相当大。

全国1万余家旅行社中专门做到老年市场的并不多。大体估计,注目老龄旅游或专门做到老龄旅游的旅行社严重不足200家，而且这些旅行社一般都是中小旅行社，仅有部分地区的旅行社正式成立了老龄旅游联盟等的组织。一项调查数据表明，出游时自由选择旅行社的老年人占到47%，具体不自由选择旅行社的只占到17%。

由于自身身体条件以及其他方面的容许，老年人偏向于跟团旅游。所以旅行社如果需要把银发旅游市场启动一起，这个市场是十分大的。

但目前旅行社对研发这个市场的积极性并不是很高。主要原因可以总结为4个字：大、较少、低、较低。大，指风险大;较少，指保险理赔较少。比如国内游，65岁以上老人卖某种程度数额的保险额，最低赔偿35万元;而65岁以下人群取得的赔偿可以多很多。

出境游中某种程度的险种，70岁以上老年人不能取得赔偿金额的1/3。一方面风险大，一方面保险获赔较少，旅行社风险就愈发大。另外就是低和较低。

做到银发旅游拒绝十分低，但是回报率又较为较低。坦率来讲老年人收入水平不是很高，花钱也较为细心，较为在乎。

虽然部分旅行社早已开始注目银发旅游市场，但是相比较其他市场来说，对老年旅游市场的投放、关注度偏高。为此，国家涉及政策的实施，就沦为密码这一难题的关键。2013年，国务院《关于减缓发展养老服务业的若干意见》(以下全称35号文件)，明确提出老年旅游产业要实施涉及政策，给与政策反对。

但如何实施，是目前较为大的问题。王琪延：辩论这个问题，必须考虑到中国老年人的特点。中国老年人与外国老年人在消费理念、存活理念等方面不存在诸多差异。

当下这一代老年人大多出生于在中华人民共和国建国之前，这一代人仍然改信艰苦奋斗、勤俭节约。旅游本来就是奢侈品，这一代人不会指出，不去旅游再不可以存活。老年人旅游消费较低的原因主要可以不属于三点：消费观念稍激进，特别是在是农村的老人，不仅没旅游意识，也没旅游的资金确保。

收益较低，中国仍然面对着物价涨工资不涨的问题。国外的广泛作法是物价涨工资上涨，一般情况下，每年工资不会有三上涨，第一是物价涨工资上涨，第二是工龄涨工资上涨，第三是劳动生产率涨工资上涨。

我国目前缺少这样的工资机制。家庭观念轻，外国人卸任就是卸任，接下来乃是享用生活，中国人老年人不受传统家庭观念的影响，卸任后要照料家里人，闲暇时间很少，出外旅游的概率大自然较低。但是，将来新生代(1955年以后出生于的)老年人是一个相当大的市场资源。首先，中国人口基数大，老年人数就多;其次，未来10年，新生代的老年人不会沦为老年旅游的主力军，他们不受教育程度较高，消费能力较强，他们不会把休闲娱乐、旅游当成一种存活方式;再度，随着社会保障体系的完善、医疗体系的完备，老年人出外旅游的可能性也不会相当大。

从旅游企业的角度来讲，目前不存在的问题首先是旅行社获取的产品较为单一，而且专门经营老年市场的旅行社屈指可数;其次，旅行社的质量参差不齐。高舜礼：这个话题在当前探究十分有意义。

银发旅游、休闲娱乐养老，说到底是和老年人生活质量密切相关的话题。转入老龄社会以后，这个人群的绝对数是相当大的。

中国的老年人跟国外的老年人的区分是有区别的，世界上很多国家退休年龄是在65岁以上，而我国则要早于一些。如果按照60岁这个年龄来区分的话，我们国家的老龄人口是两亿左右，占到总人口数量大约是14%，相等于全球老龄人口的1/4，这是一个十分大的群体。如何看来当前老年人旅游市场?我想要应向以下几点来看：第一，老年市场发展很快。

根据旅游统计资料年鉴对城镇居民、农村居民调查的统计资料，从年龄上分析，我国60岁以上出游的人群，城镇居民低于10%，大约为11%;农村居民高于10%，大约9%，总体市场规模是一年3亿人次。第二，老年旅游市场增长速度慢、前景好。首先，我国整体社会环境、发展环境都在提高，个人的理念也在改版，也就是说现在是40后、50后在出游，将来是60后出游，这个年代的所谓老年人出游可能会比50后变革一些。

其次，随着老年人寿命的缩短，老龄人口的数量在不断扩大。根据联合国的一项调查，中国65岁及以上的人口，占到的比例在2032年将突破总人口数量的20%，2049年将突破30%。

这个发展速度相比之下低于俄罗斯和美国，也比老龄化程度最相当严重的日本的速度还慢，这方面也解释未来老年旅游的发展前景是好的。第三，现在老年旅游还没彻底划入国家和政府提高老年人生活质量的发展战略。2013年的35号文件提及了老年旅游，在这之前没有关老年人旅游的涉及政策，老年人权益保障法中没提及老年旅游、银发旅游，只是提及一些基本的生活权利、老有所养等。

2009年12月实施的《国务院关于减缓发展旅游业的意见》中，虽然明确提出对老年人在门票等方面给与优惠，但并没提及老年旅游。导致这种状况的主要原因是：由于国情和发展阶段不一样，我们现在还是发展中国家，发展中国家要确保的问题很多，现阶段老年人要老有所养，确保绝大多数的老年人实施这项最基本的拒绝;对老年人的生活确保长期以来是以居家为基础的，已实施的文件中都谈居家养老、社区休闲娱乐、社区服务，而旅游是要离开了居住地的，我国尚能缺少老年人离开了居住地旅游的涉及确保。话题2.新概念与新的业态主持人：近些年，与银发旅游涉及的一些概念经常出现，如休闲娱乐养老、道家旅游、候鸟式生活等，引起了各个层面的注目与参予。

旅游管理部门和涉及企业应当如何对待这些概念或者业态?老年旅游者应当获得哪些提醒?于长江：目前讲的关于银发旅游的内容，如候鸟式生活等等，只是银发旅游当中的小众旅游。我指出，我们应当更好地注目银发旅游中的主体大众旅游。目前银发旅游的主体是40后、50后，他们工商管理时没条件去旅游，如今他们有条件旅游了，首先不是候鸟式，而是想要远眺各地的名胜风光。当然银发观光旅游不同于一般的观光旅游，他们应该是快观看，合乎老年人的身体生理特征，不得已叫做观光居多的道家旅游吧，这是我们首先应该注目的。

另外，一般40后、50后工薪阶层的收益并不低，要调动他们旅游的积极性，国家和政府有适当实施一些政策。王琪延：日本和韩国对老年人旅游是有政策造福的，日本还建设了一批国民渡假设施。从国家角度来讲，预示着35号文件的实施，解释早已开始推崇老年人旅游，但是仍未展开细化，且实践中确实能操作者的也较为较少。作为旅游企业来讲，我指出应当留意这样几个问题：第一，产品要侧重人性化设计，从线路设计来讲，要快一些，老年人时间较充裕，必须上升旅游节奏;第二，要展开客户细分，符合有所不同层次人的市场需求，获取适当层次的服务;第三，获取多元化产品，当前老年人旅游市场的产品还较单一，对于一些小众产品，适当获取优质服务。

针对老年旅游者个人，我的建议是第一自由选择淡季上下班;第二，自由选择好的旅行社，也就是口碑较为好;第三要自由选择合适自己的产品;第四也是最重要的，是要自由选择好的旅行伙伴。我本人指出，候鸟式生活只合适一些小众。自由选择候鸟式生活的老年人必须符合4个条件：一是充足的资金;二是群购得，即熟人或朋友一起在海南等地买房子，在异地联合居住于，可以聊聊天;三是讨厌某地，比如有许多东北人讨厌到三亚过冬;四是有身体健康的身体。

高舜礼：在《国民旅游休闲娱乐纲要》中，确保老年人旅游方面的政策是有的。据我理解，近年来北京市给老年人放消费券，用作出售生活用品，如果下一步礼遇老年人的政策减少了，可以尝试放一些用途更加甚广的消费券，比如用作旅游消费。

休闲娱乐养老、道家旅游、候鸟式生活等，是有所不同范畴的老年旅游的一些名词。我指出，休闲娱乐养老的范围十分甚广，和道家旅游有一些差异。候鸟式生活有的可以说道是旅游，有的不一定是旅游，一些人到了夏季或冬季，到一个反季节的地方去同住民房，一寄居几个月，这种情况较为多。

所以跟我们一般来说谈的旅游是不一样的。老年旅游的发展和国家的富足程度及繁盛程度是成正比的。在欧洲，老年旅游者占到整个市场的30%还多，每年出游人数超过3亿人次，旅游消费135亿欧元。

老年旅游市场的繁盛，应当作为一个国家确实强国、人民生活确实富足的展现出。对于旅游管理部门以及涉及企业来说，该如何对待养老旅游的概念或者业态呢?我指出应当既看见这是经济社会发展的一种必定现象和趋势，更加应当利用现象看本质。无法一说到转入老龄化社会，或者老龄化加快了，就实在市场无限宽阔，怎么都能赚。更加无法把老年旅游、休闲娱乐养老当作噱头，还是应当扎扎实实做到一些基础性工作。

约15年前，我国蓬勃发展天内渡假销售热，这只不过是一件好事，但由于当时个别环节上缺位、不设施，这个市场最后冻了下来。我个人指出天内渡假还不会重返，只是由于中间的波折，所以发展进程较较慢。

比如大家熟悉的途家网，是把人们在主要休闲度假地出售的第二套或第三套住所搜集一起，展开统一规划、翻新、设计、纸盒和营销，之后跟业主签订协议，把一个时段的房子使用权卖给旅游者。我指出，途家的模式跟天内渡假的模式实质是很类似于的。

对于休闲娱乐养老和异地养老，或者是候鸟居所，要耐心对待，要在诚信体系创建一起和银行系统完备的基础上，理性发展。我深信，发达国家发展旅游较为成熟期的作法，绝大多数获得中国来是限于的，只是时间问题而已。于长江：现在，还包括政府管理部门、旅游业政府管理部门等，对老年旅游产业发展的注目还过于。

只不过老年旅游这是一个十分大的市场，在某种程度上，今后中国旅游业的增长点就在老年旅游市场，这个市场不不受时间段容许，而且可以削去峰堆谷。话题3.市场如何规范主持人：近些年，广西壮族自治区巴马瑶族自治县被打造出为长寿之乡，惹来了近超强当地承载量的旅游者和道家者。对当地人来说，千百年的宁静被超越了，生态环境、生活方式都受到了影响。此类问题在道家旅游、养老旅游发展过程中如何防止?于长江：关键在于引领。

人们期望长寿的心愿是理所当然的，关键是要引领市场身体健康发展。长寿是一个长年培育的系统过程。

饮食、磨练、心态、环境、医疗、遗传基因等都十分最重要，要长寿最重要的是转变自己非长寿的生活习惯，要防止大家一窝蜂去巴马，还要发售更好的类似于巴马的不具备优良生活环境的地区。中国的长寿之乡岂止巴马。

在宣传养老之乡时，一定要科学、全面、客观。在这一点上，当地政府起着十分最重要的起到，要研究本地的最佳容量。

实质上，每一个旅游目的地都要研究本地的最佳容量。既要发展旅游，又不要毁坏当地的生态环境。综上所述，准确的引领方向是要集中客源，要全面客观地讲解，当地也要研究如何维护资源，不要经常出现巴马短路。王琪延：我个人指出，巴马冷的经常出现是一件好事情。

长寿之乡引起了人们反感的好奇心，这就是旅游动机之一，产生旅游动机，就不会有旅游市场需求。有市场需求就要减少供给，如何减少供给是巴马必须考虑到的。

我指出必须留意以下几个问题：一是设施的建设，预示着人们对长寿的憧憬，有一部分人不愿住在那儿。二是强化区域合作，为此可以和周围村子联合开发，让客人集中居住于。

三是旅游内容要非常丰富一起，否则不可持续，一般来说一些景区热一段时间之后就冷下来，但是如果减少一些娱乐内容，比如把文化的元素引进各种旅游产品中，做到一些软性的东西，比如表演，效果就不会很好。四是政府要强化引领，还包括作好规划，要科学规划，分区域、按重点展开合理布局，在研发中利用，在利用中维护。高舜礼：巴马的有名是旅游发展的结果，是一件好事。

现在之所以兴旺走俏，解释这里的旅游实力在快速增长。中国的道家地、长寿地并不只某一个地方，还有海南、新疆等，长寿跟当地的环境和人民的生活、生产方式、习俗、饮食等是密切相关的。我指出，巴马现象的经常出现是因为有几个关系没处置好：一是当地人和外地人的问题，外地人蜂拥而至，把当地人的生活、生产方式以及环境都冲击了;二是日常生活中的道家问题，只不过当地人祖祖辈辈就在这里生活，是一种润物无声的道家，外地人忽然跑去，未必就能马上起效;三是综合条件的道家与专求长寿环境关系的冲突，巴马当地人的长寿认同是一个综合环境、综合因素长年起到的结果，外地人意味着是冲着最主要的那点跑去，这种作法不一定需要精辟科学研究的检验。

我指出，要办好道家或养老，竖立科学理念十分最重要，不要教条，也不要狂飙、片面，否则，很有可能欲速不达。话题4：如何看来道家养老地产主持人：现在，老年旅游市场更有了很多投资商的注目，更加多的地方将养老道家地产作为研发目标，但在研发和经营中也经常出现了一些艰难。

回应，应当做到怎样的了解和引领?于长江：我指出首先要研究一下哪些地方合适养老道家。现在许多旅游目的地都有住宿设施，这些住宿设施加以完备，就可以养老道家，忘再行新建一批养老道家地产呢?如果对这个市场没一个全面科学的分析和规划，很有可能经常出现竣工后没有人去的现象。

老年人道家养老，最重要的条件是什么呢?空气、绿色环境、水资源、医疗急救水平等，这些都要好。银发旅游一冷，许多概念应运而生，但是有些概念并不是很精确的。

比如刚才我们讲的休闲娱乐养老，休闲娱乐养老的概念怎么解读?这是一个十分明确的概念，在家养老不叫休闲娱乐养老吗?可以说道居家休闲娱乐养老和旅游不沾边。异地休闲娱乐养老，才和旅游沾边。如果没异地两个字和旅游就不沾边。

再行比如道家旅游，某地适不合适道家，其中一个十分最重要的环节就是医疗保障措施否跟得上。人们看见银发旅游市场十分明确，于是热衷做到这个市场，衍生了很多新概念，这些概念科学不科学、精确不精确?坦率来讲，道家养老地产还是一个小众市场，有些道家养老环境十分高档，条件设施很好，但是消费水平拒绝也很高。这个市场有多大?据北京调查，北京老年人90%期望居家养老，6%期望在社区养老，只有4%的人不愿到机构养老，这个比例结构可以参照。没调查，盲目投资，很有可能导致资源浪费。

王琪延：对于这个问题，我总结了几句话：跃跃欲试、遍地开花、声大雨小、蛋糕相当大、市场不道德、愿赌服输。导致这种状况有政策原因也有企业原因。政策原因刚才谈了，还包括旅游业的十二五规划，35号文件等，多数都是框架，没细化。

而企业用这些概念作为噱头专门从事房地产，就不会经常出现一系列问题。我指出，道家养老地产研发是一种市场不道德，这种地产一定要有三大理念：第一是带入中医内容，即中医道家应当带入养老地产里;第二是要带入节能环保的理念;第三是要特别强调美丽花园的概念，生态环境一定要好。

高舜礼：老年旅游市场十分可观，旅游休闲娱乐或者说道家方式很多样化，对绝大多数老年人来说，每年较为一段时间的旅游应当占到绝大多数。而移居式的、异地生活会占到比很高。现在很强的一个声音就是旅游地产的养老地产问题。

我指出这是一个较为新的领域，必须做到一些了解的研究以后才能下结论。必须考虑到这么几个问题：第一，什么样的产品才能称作较为合格的养老地产?我指出，显然必须有一些合乎老年人市场需求的设施条件和适当设施。如果约将近这些拒绝的话就是贴标签，就是挂羊头卖狗肉。

第二，对于养老地产或者是休闲娱乐养老地以及涉及的一些建设，下一步应当创建一套标准，对核心要件、主要功能有拒绝，对社会公众展开引领。第三，严肃研究养老地产否归属于旅游的范畴。我指出，现在各地做养老公寓、养老地产的积极性很高，追根究竟，与旅游项目思路短缺有关。

主题公园、酒店、景区之外，或许无法出有新思路了，于是就发售养老地产。话题5.引领市场身体健康发展主持人：不管怎样，银发旅游市场是更加大的，我们期望需要发展得很好，发展得身体健康，为此，政府层面应当做到哪些工作?于长江：从现在开始，从国家层面、政府层面就要对老年旅游、老年旅游产业展开注目。

国务院印发了35号文件，明确提出增进老年旅游产业发展，而且明确提出一系列具体措施，还包括政策反对、税收反对等。但这些政策还必须细化，这个文件还有一个附件，要把文件里的任务细化到各涉及部委筹办，以增进涉及政策尽早实施。要把这些政策落到实处，要接地气，要确实增进老龄旅游产业的发展，让老龄旅游者获得实惠。

总而言之，我对中国老年旅游市场的发展前景充满信心和期望。前途光明，前景辽阔。只要各级政府高度重视老年精神生活，寄托精神关怀，正确引导、扶植做到、规范有序、持续发展，我坚信在旋即的将来，中国老年旅游市场终将由服务亿万老年人的夕阳红事业打导致蓬勃发展的朝阳产业。

王琪延：针对这个问题，我总结五句话：摸清底数，政策反对，创建标准，有效地监督，减缓建设涉及设施。要掌控老年人的动态数据，比如2014年、2015年、2016年我国分别有多少老年人?这些人里有多少人有消费能力?有消费能力的人中，有多少人有旅游消费性欲?有消费性欲当中确实成事的有多少等，因此，要作好我国老年人旅游消费的统计资料和预测。

在增进老年旅游消费中，还牵涉到养老休闲娱乐政策等问题，国家政策是粗线条的，必须地方政府细化、尤其是要落在实处。有关行政管理部门要创建养老休闲娱乐标准，通过一系列法律、法规、措施等对市场展开规范和有效地监督。日本、美国都曾建设一批低价位的国民渡假设施，一些收益较低的人也可以在旅游时用于。

我国也可以糅合这种作法。高舜礼：我指出，政府部门要作好政策的制订、引领和实施;社会中介机构应当在老龄化发展减缓的情况下，起着适当的推展起到;旅游企业应当研发较为充裕的、对应老年人市场需求的旅游产品和休闲娱乐产品。

我想要重点说道一下社会机构如何发挥作用的问题。有这么几个方面可以考虑到：第一，应当大力提倡倡议、宣传引领，现在电视上对于常回家想到老人、经常给老人打打电话这样的公益宣传片是有的。下一步能否再行走一步，会见老人过来旅游，若有这样的公益宣传，就是很好的一个提倡。第二是现在有条件的一些街道，或者企事业单位，能无法成立老年休闲度假基金，奖励那些按照老年旅游、老年休闲娱乐标准研发的景点，获取专项服务的旅游企业，尤其是需要考虑到必要补贴给一些老年旅游者，要是有这样的作法，我实在不会好。

第三是充分发挥集体的组织为老年旅游砍价和维权的起到。看了一个资料说道日本有一个叫仅有旅联的的组织，发售了一个旅游设施的银发星制度。这个制度专对老年人旅游方面的设施、餐饮、服务展开标准检验，所有为老年人获取优质便捷服务的旅馆饭店，都可以向全旅联提出申请证书，凡是通过证书的住宿设施，其浴室、厕所等必需有便于老年人生活的设施，像坡道、按钮、电梯等，还有合适老年人口味的菜肴，通过标明星级制度，超过以市场化手段引领和性刺激消费的效果。

另外，可以做一些倡议，比如提倡企业对老年人的社会责任，充分发挥社团组织、社会机构的促进作用等。

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