b体育-农业农村部：加强农业转基因生物安全管理

据农业农村部网站消息，农业农村部办公厅近日印发《2019年农业农村科教环能工作要点》(下文全称《要点》)，其中提到，将研究生物天然气终端产品补贴、全额并购等政策，推展实施农村地区生物天然气发展，强化农业转基因生物安全性管理等意见。《要点》明确提出，要对标硬任务，提高科技承托水平。还包括助力输掉扶贫攻坚战及全力承托粮食生产等。

《要点》还明确提出，要优化科技创新布局，强化农业农村科技自主创新能力。还包括以下四个方面：第一，增强基础前沿和原创性研究。以中央单位居多，积极开展农业生物主要性状遗传与调控机制、最重要畜禽水产疫病病毒起源与演化规律、资源高效利用机制、农业信息提供与分析、食物营养功能挖出等基础前沿和原创研究，力争突破一批根本性基础理论和方法。

强化基因编辑、制备生物学等现代农业生物技术研究，强化生物选育等战略前沿领域自主创新能力。减缓大数据、云计算、3D打印机等农业智能技术研发，构成新兴领域自主创新优势。办成第二届中国农业农村科技高峰论坛。第二，增大关键核心技术研制成功力度和模式构建。

环绕制约产业发展瓶颈问题，集中于优势力量攻下大豆高产优质品种、牛奶品质与质量安全性、玉米籽粒机收、油菜全程机械化、小麦赤霉病防控、柑橘黄龙病防控、草地恶夜蛾预防、淡水养殖保护环境提质及深远影响海工业化养殖、特色热作产业升级、农业农村废弃物资源化循环利用、乡村景观设计、休闲娱乐文旅功能研发等关键核心技术难题，助力农业高质量发展和乡村大力发展。探寻创建公开发表张榜、事后奖调补新机制，希望反对科研、教学单位、企业和社会力量主动参予卡脖子科技难题研制成功。第三，强化农业科技创新条件能力建设。强化部门和地方协商，指导编成总体规划，大力前进国家热带农业科学中心建设。

修改农业科技创新能力条件建设规划，继续加强学科群重点实验室、国家农业科学观测实验站等条件能力建设。完备各类数据监测方法、数据处理储存分享标准等，持续积极开展种质资源、土壤肥料、病虫害、农业环境等领域长年定位观测监测，强化农业科学数据的汇聚、分析和利用。第四，强化农业转基因生物安全性管理。

引人注目抓好研究试验、南繁基地监管，专责作好并育制种基地监管，增强源头管控。增强转基因农产品境外出口商、境内进口商和加工企业一体化监管。切实落实属地管理责任，强化约谈、函询、督导、总办和公开发表通报，增强责任追究责任。创立农业转基因科普精品，编成标准化、规范化科普培训教材，积极开展全国巡回演唱讲经，在全国科技活动周全国科普日等最重要节点积极开展演说、沙龙、现场体验等形式多样、丰富多彩的科普活动。

此外，《要点》还明确提出，要深化体制机制改革，大力前进产学研深度融合。还包括以下几个方面：第一，强化现代农业产业技术体系建设。优化体系任务布局，的组织各体系探讨1~2个产业发展最核心最关键的技术问题，积极开展仅有产业链协同研制成功，推展产业技术转型升级。

的组织体系各功能研究室，以县域为单元，探讨主导产业，牵头积极开展技术研制成功与构建样板，打造出县域产业核心区样板，提高产业质量效益竞争力。调整优化体系结构，强化薄弱环节技术研发团队建设，补足产业发展短板。的组织体系与企业接入，创建体系与企业融合发展机制，为企业获取生产、采摘、储藏、保鲜、加工、物流、电商等全链条的技术承托，推展产学研深度融合。第二，做强做到鉴国家农业科技创新联盟。

研究实施国家农业科技创新联盟建设指导意见，建构联盟协同协作、高质量运营、多元化反对等机制，推展联盟规范化管理运营。确认一批标杆联盟，推展水稻分子化选育、农业废弃物循环利用等10个以上联盟实体化运营，创建产学研用创意联合体。加快东北秸秆综合利用、小麦赤霉病综合防控等联盟一体化进程，获取综合解决方案。

增强农业大数据、农作物种质资源等联盟资源共享分享，提升科技创新资源利用效率。第三，前进现代农业产业科技创新中心建设。

增强中央和地方联动机制，了解前进江苏南京、山西太谷、四川成都、广东广州等4个现代农业产业科技创新中心建设，建立健全资源配置、投资融资、人才引入等设施政策。充分运用市场化机制，更有高端人才团队、高科技企业、高水平基金入驻，推展构建科技与产业、企业、人才和金融等深度融合。按照再行辟、后何谓、再行上海证券交易所和辟一个成一个的拒绝，主动新的启动1~2个科创中心建设。第四，深化农业科技体制改革。

深化中央级农业科研机构绩效评价改革试点，增强主体定位和核心愿景，完备评价指标体系，推展试点机构调整学科布局，优化人员、项目、经费等科技资源配置。积极开展农业科技成果产权改革试点，创建以分类、赋权、惠及、防腐等为关键的农业科技成果产权制度，彰显科研人员一定比例的职务科技成果所有权，推展中央关于科技成果转化成和人才鼓舞的政策拒绝落地起效。

之后实行农业杰出人才培育计划，着力培育一批战略科学家、科技领军人才和杰出青年农业科学家。第五，减缓科教环能工作信息化进程。以信息化推展农业科研、推展、教育培训体系交会全线贯通和农业生态环境科学高效管理。

挤满各类农业科技教育资源，增强农业科教云平台承托服务功能，为各级农业管理部门、科研专家、推展人员和广大农民获取资源共享、供需接入、成果火速和管理考核等服务，推展信息互通、管理网络、动态对话，提高农业科教工作信息化水平。建构农业生态环境管理信息化系统，创建集数据搜集、分析、监测预警、综合决策于一体的大数据综合管理平台，构建各级各类管理部门之间的互通网络和信息分享，提升政府公共服务水平和生态环境保护管理能力。

此外，要增强推展队伍建设，提升科技推广活力效能。还包括强化农技推展体系建设与改革、提升农技推展队伍素质与能力，以及打造出科技承托产业发展样板样板。要了解实行农业根本性技术协同推展计划，建设一批国家农业科技样板展出基地，总结典型经验，构成可拷贝可推展的的组织机制和产业模式。引领国家重点科技计划项目、资金、人才转入农业产业发展主战场，解决问题生产实际问题，创建引导性科技样板基地。

的组织积极开展根本性引导性技术样板，构建推展油菜全程机械化等10大技术。增强科技承托，打造出100个县域产业核心区发展的科技样板样板，1000个一村一品一乡一业乡村大力发展科技样板村镇。

在打下污染防治攻坚战，助力乡村生态大力发展方面，主要覆盖面积六方面：第一，增强耕地土壤污染管控与修缮。减缓耕地土壤环境质量类别区分，制订分类表格，在江苏、河南、湖南三省首度已完成。

实施污染耕地安全性利用引荐技术目录，推展较低吸取品种替代、土壤酸度调节、水肥调控等技术措施，建设一批不受污染耕地安全性利用集中于前进区，打造出综合治理样板样板，探寻安全性利用模式。严苛管控重度污染耕地，推展栽种结构调整、耕作和退耕还林还草。建构农产品产地环境监测网，以土壤重金属、农田氮磷废气、秸秆地膜为重点，积极开展监测评价，创建监测预警制度。基本已完成第二次全国农业污染源普查。

第二，全面实施秸秆综合利用行动。以东北地区为重点，以肥料化、饲料化、燃料化利用居多攻打方向，作好技术接入，全面前进秸秆综合利用工作。

探寻秸秆利用区域性补偿制度，整县推展秸秆全域全量利用。积极开展秸秆综合利用台账制度建设，搭起国家、省、市、县四级资源数据共享平台，为构建秸秆利用精准监测、科学决策获取依据。

第三，了解实行农膜回收行动。减缓实施《农膜管理办法》，增强多部门全程监管，严苛农膜市场准入，全面推广标准地膜。了解前进100个农膜回收示范县建设，强化重复使用体系建设，减缓仅有生物降解农膜、机械化捡机具研发和应用于，的组织积极开展万亩农膜机械化重复使用样板展出。

探寻创建谁生产、谁重复使用的农膜生产者责任伸延机制。第四，大力发展生态循环农业。积极开展生态循环农业样板创立，前进种养循环、农牧结合。

创立一批主导产业独特、产地环境优良、投入品有效地管控、农业资源高效利用、农产品绿色优质的生态循环农业示范县；以涉农企业为主体，创立一批农业生产与资源环境综合承载力相适应的现代生态农业园。着眼农业高质量发展，研究建构以绿色生态为导向的生态循环农业政策框架体系。第五，开发利用农村可再生能源。

增强农村沼气设施安全性处理，样板推展沼气供气供热、秸秆打捆直燃暖气、秸秆浸渍碳气联产、生物质成型燃料和太阳能利用等技术与模式，打造出一批农村能源多能有序、洗手暖气示范点。减缓前进农村地区节能减排，因地制宜推展洗手节约能源炉灶炕。研究生物天然气终端产品补贴、全额并购等政策，推展实施农村地区生物天然气发展的意见。

第六，强化农业生物多样性维护。强化农业野生植物资源管理，推展制订第二批国家重点保护野生植物名录。

积极开展重点保护物种资源调查，增大农业类动植物濒临绝种物种资源抢救性搜集力度。作好已辟农业野生植物原生境保护区(点)管护工作，新建一批原生境保护区(点)。

推展外来物种管理法律，明确提出第二批国家重点管理外来侵略物种名录。增强综合防控，新建一批生物天敌繁殖基地，作好应急防控灭除。

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